Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Проект санитарной защитной зоны (Проект СЗЗ) — проектная документация, разрабатываемая в целях создания границ специальной территории (СЗЗ), которая устанавливается вокруг объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Под воздействием понимаются выбросы загрязняющих веществ, шумовое и вибрационное воздействие, электромагнитное изучение и иное.

СЗЗ должна полностью устранять негативное влияние предприятия на окружающую среду и жилую застройку, зоны отдыха (негативное воздействие за границей СЗЗ не должно превышать установленных законодательством гигиенических норм).

Размер санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств разрабатывается последовательно:

• Расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона. Выполняется на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и пр.).

• Установленная (окончательная) санитарно-защитная зона. Выполняется на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В проекте обоснования размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ):

• обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ;
• определяется достаточность ранее разработанных и, в случае необходимости, разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории СЗЗ и т.д.;
• разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов;
• разрабатывается план-график производственного контроля для натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров на границе СЗЗ, предполагаемой к установлению. 

Размеры санитарно-защитной зоны

Размеры СЗЗ для различного рода предприятий определяются индивидуально и зависят от местоположения, структуры, источников химического и физического воздействия, а также от природоохранных и санитарно-гигиенических мероприятий по уменьшению неблагоприятного воздействия на среду обитания и человеческое здоровье. В соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств установлены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и разъяснения к нему):

• промышленные объекты и производства I класса опасности - 1000 м;
• промышленные объекты и производства II класса опасности - 500 м;
• промышленные объекты и производства III класса опасности - 300 м;
• промышленные объекты и производства VI класса опасности - 100 м;
• промышленные объекты и производства V класса опасности - 50 м.

Установление, изменение размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача РФ на основании:

• предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ;
• действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и пр.);
• экспертной работы по оценке риска здоровью населения.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры СЗЗ могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя на основании:

• действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и пр.).

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с целью установления окончательного размера СЗЗ после ввода предприятия, сооружения или иного объекта в эксплуатацию (действующих объектов) расчетные границы СЗЗ должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.

Утвержденный проект обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории.

Сокращение санитарно-защитной зоны

Разработка проекта санитарно-защитной зоны осуществляется для предприятия один раз и действует до тех пор, пока производственные процессы предприятия остаются неизменными и его негативное воздействие не превышает требований гигиенических норм.

В случае сокращения размеров СЗЗ по сравнению с размерами, приведенными в классификации главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен при:

• объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;

• подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
• уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;
• внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.

На этапах реконструкции, технического перевооружения предприятия должен быть выполнен новый проект обоснования СЗЗ и подтвержден новыми исследовательскими испытаниями на границе предлагаемой СЗЗ, поскольку на данных этапах происходит увеличение производительной мощности предприятия и вносятся определенные изменения в производственные процессы в связи с ростом технологий. 

Это в свою очередь ставит перед собой целью не только получение экономической выгоды, но и минимизации вреда окружающей среде.Разработка проекта обоснования СЗЗ может заинтересовать любого рода предприятий, сооружений и иных объектов производств, деятельность которых оказывает негативное влияние на человека и связана с загрязнением окружающей среды. 

Специалисты нашей компании возьмут на себя разработку проекта санитарно-защитной зоны для:

• вновь строящихся, реконструируемых предприятий и предприятий, осуществляющих техническое перевооружение. Проект СЗЗ входит в перечень обязательной проектной документации. Проект обоснования, изменения ориентировочной СЗЗ для предприятия малого бизнеса V класса опасности требуется при подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения гигиенических норм, натурные исследования также не проводятся:
• действующих предприятий I и II класса опасности;
• предприятий, в ориентировочной СЗЗ которых находится жилая застройка. Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий;
• действующих предприятий на основании предписания от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Территориального Управления Роспотребнадзора).

Наша компания осуществляет разработку данных проектов с учетом всех требований законодательства, градостроительных ограничений и перспективных планов развития района расположения вашего предприятия. Именно высокий профессионализм и неизменное внимание к деталям, а также индивидуальный подход к каждому заказчику дает возможность предусмотреть возникновение возможных проблем, предложить пути их решения в каждом конкретном случае, а также адекватно оценить стоимость и сроки выполнения работ по обоснованию размера СЗЗ.

Этапы разработки проекта санитарно-защитной зоны и ее установления:

  1. Расчетная часть проекта. На этом этапе проводят сбор данных, их обработку, расчет рассеивания химического и физического загрязнения атмосферного воздуха. 

  2. Разработка проекта обоснования СЗЗ на основании полученных данных. После сбора информации и проведения комплекса необходимых исследований разрабатывается непосредственно сам проект, в котором обоснована расчетная индивидуальная санитарно-защитная зона, а также комплекс природоохранных и санитарно-гигиенических мероприятий по контролю уровней химического и физического воздействия предприятия на границе расчетной СЗЗ.

  3. Подготовка плана-графика производственного контроля для натурных наблюдений и измерений для дальнейшего исследования границ СЗЗ, предлагаемой к установлению.

  4. Подготовка экспертной работы по оценке риска здоровью населения на основании разработанного проекта СЗЗ для промышленных объектов и производств I и II классов опасности.

 5. Согласование проекта организации санитарно-защитной зоны в надзорных органах. Подготовленный пакет документов подается на рассмотрения в органы Роспотребнадзора, который выдает санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

   6. Проведение натурных исследований и измерений согласно плану – графику производственного контроля (получение и оформление результатов лабораторных исследований качества атмосферного воздуха и уровней шума аккредитованной лабораторией).

  7. Получение постановления или решения и санитарно-эпидемиологического заключения на установленный размер СЗЗ в Управлении Роспотребнадзора при подачи соответствующего пакета документов.

Срок действия Проекта СЗЗ

Бессрочно. Корректировка проводится в случае изменения технологии производства, расположения и интенсивности источников выбросов, шума, электромагнитного поля — всех факторов, которые могут привести к изменению размера СЗЗ.

Ответственность за отсутствие Проекта СЗЗ

Штраф предусмотрен по следующим статьям:

Статья 6.3 КоАП РФ:

• на должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1000 рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев;
• на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Статья 8.1 КоАП РФ:

• на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 рублей.